Новобілоуська громада на Чернігівщині актуалізує свій Статут

Друге засідання робочої групи з розробки проєкту Статуту Новобілоуської сільської  територіальної громади пройшло 19 вересня 2025 року.

Експерти громадської організації «Центр Доброчин» Наталія Дрозд та Олександр Підгорний поділилися практичними рекомендаціями щодо оновлення документу. Оскільки чинний Статут громади, затверджений у 2020 році, потребує внесення значних змін, вирішили напрацьовувати новий проєкт Статуту у відповідності до вимог ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні».  Мета Статуту – не лише привести його у відповідність до законодавства, а й зробити максимально зрозумілим для жителів громади, забезпечити ефективну роботу міської ради та дати жителям можливість брати участь у розвитку своєї громади.

Формуючи зміст майбутнього Статуту, варто опиратися не лише на приклади інших громад чи загальні підходи, а насамперед — на положення чинного законодавства. Важливо знати, що стаття 19 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” (редакція 2024 року) прямо визначає, які питання обов’язково мають бути врегульовані у Статуті громади. Серед них — загальна характеристика громади, символіка, порядок участі жителів у вирішенні місцевих питань, особливості роботи ради та виконавчих органів, громадський контроль, відкритість і прозорість діяльності влади, звітування посадовців перед громадою, електронні петиції, засади розвитку громади, а також інші питання місцевого значення, що стосуються життєдіяльності територіальної громади та не суперечать закону.

Крім того, важливо пам’ятати: територіальна громада не є законодавчим органом, тому Статут не може вигадувати або вводити нові правові поняття, яких немає в українському законодавстві. Наприклад, ми не можемо ввести новий статус чи функцію, які прямо не передбачені законами.

Як зазначила Наталія Дрозд, «Статут повинен перекладати закони на мову місцевого життя». Наша задача — адаптувати наявні законодавчі інструменти до місцевого контексту, конкретизувати їхню реалізацію на рівні громади, зробити їх більш зрозумілими та доступними для жителів.

Під час засідання обговорили напрацювання та погодження структури Статуту, визначили перелік локальних актів, що потребують змін у зв’язку з прийняттям нового документа, а також ті акти, які необхідно буде ухвалити додатково.

Олександр Підгорний підкреслив, що при розробці Статуту варто орієнтуватися на принципи належного врядування: відкритість, прозорість, підзвітність, рівність, залучення жителів до прийняття рішень.

Наступним кроком буде проведення публічних консультацій щодо проєкту Статуту.

Діяльність проходить в рамках проєкту «Актуалізація статутів громад у демократичний спосіб та дієве використання форм місцевої демократії», який реалізує ГО «Центр Доброчин» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».