Як громадськості ефективно впливати на рішення місцевої влади, використовувати форми участі та контролювати виконання ухвалених рішень? Цим питанням був присвячений дводенний тренінг «Громадська участь та вплив на рішення в громадах», який Центр Доброчин провів 27–28 жовтня 2026 року для представників громад Чернігівщини.
У навчанні взяли участь 15 представників інститутів громадянського суспільства, місцевого самоврядування, закладів освіти, соціальної та культурної сфери, медіа, а також активні жителі Чернігова, Носівки, Мени, Кіптівської та Новобілоуської громад. Учасники мають різний професійний досвід і можливості впливу на місцеві процеси. Одні представляють громадські ініціативи, інші працюють у місцевому самоврядуванні, освіті чи соціальній сфері. Така різноманітність дозволяє розглядати громадську участь із різних позицій — як тих, хто ініціює зміни, так і тих, хто безпосередньо залучений до роботи місцевих установ та реалізації рішень.
Чому громадська участь не завжди означає вплив.Одне з ключових питань, навколо якого будувалося навчання, це різниця між формальною участю громадськості та її реальним впливом на місцеву політику. Організувати обговорення, провести опитування або зібрати пропозиції жителів недостатньо, якщо незрозуміло, як отримані результати враховуватимуться під час ухвалення рішень. Так само участь представників громадськості в робочих групах або дорадчих органах сама по собі не гарантує можливості впливати на кінцевий результат. Тому важливо розуміти не лише те, які механізми участі існують, а й те, коли і для чого їх доцільно застосовувати.
Під час тренінгу учасники аналізували процес ухвалення місцевих рішень – від виникнення ініціативи та підготовки проєкту до його затвердження, виконання й моніторингу. Це дозволило розглянути громадську участь не як окремий захід чи консультацію, а як можливість системно долучатися до формування та реалізації місцевої політики.
Важливий акцент навчання – громадська участь не завершується після ухвалення рішення місцевою радою чи її виконавчими органами. Навіть якщо пропозиції громадськості були враховані, необхідно розуміти, як вони реалізуються на практиці, чи передбачені для цього ресурси та чи відповідають фактичні результати задекларованим намірам.
Саме тому окремий блок тренінгу присвятили інструментам громадського контролю. Йшлося про моніторинг рішень, доступ до публічної інформації, аналіз місцевих бюджетів, участь у роботі комісій та використання публічності для забезпечення підзвітності місцевої влади.
Ці інструменти важливі не тільки для виявлення проблем. Вони допомагають громадськості аргументувати свою позицію, спиратися на факти та пропонувати обґрунтовані зміни.
Ще один важливий аспект – ефективний вплив на рішення потребує не лише активності, а й послідовності дій. Під час практичної роботи учасники розглядали конкретні ситуації, визначали цілі впливу, аналізували зацікавлені сторони, обирали інструменти та оцінювали можливі ризики.
Значну увагу приділили також комунікації та адвокації. Адже навіть обґрунтована пропозиція потребує зрозумілого представлення, підтримки зацікавлених сторін і конструктивної взаємодії з тими, хто ухвалює рішення.
Підсумком тренінгу стала робота над індивідуальними планами дій. Учасники визначали конкретні проблеми, на вирішення яких хочуть впливати, формулювали цілі, добирали відповідні інструменти громадської участі та планували перші практичні кроки.
Для Центру Доброчин розвиток спроможності інститутів громадянського суспільства впливати на місцеві рішення є важливою складовою роботи з підтримки демократичного врядування та місцевої демократії. Дієва громадська участь – це не кількість проведених обговорень чи поданих пропозицій. Насамперед це можливість жителів та інститутів громадянського суспільства впливати на зміст рішень, брати участь у їх підготовці та контролювати виконання.
Саме такі підходи сприяють зміцненню співпраці між місцевою владою та громадськістю, підвищенню прозорості процесів ухвалення рішень і розвитку відповідального місцевого самоврядування.
Захід провела ГО «Центр Доброчин» у межах проєкту «Краща спроможність Центру Доброчин бути «сильним голосом», захисником і ресурсом для відкритого демократичного суспільства», що є частиною проєкту «Імпульс».
Проєкт «Імпульс» реалізується Міжнародним фондом «Відродження» та Фондом Східна Європа за фінансування Норвегії (Norad) та Швеції (Sida).